英国废弃物等效出口标准更新

2020年8月24日

英国环境部日前更新了废弃物出口广泛等效标准指南。该指南为废纸、废塑料、废电池和废电子电器的出口商提供了有关英国废弃物出口到海外工厂管制的规则信息，以确保这些规则符合英国的法律。

该指南于2015年3月首次发布，可以为海外有工厂等机构的出口商是否按照等效于英国的标准提供可靠凭证的样本。

一直以来，大量由英国产生的可回收废弃物被出口进行再利用。

8月24日早晨，英国环境部发布了更新的指南，对于孟加拉、中国、香港、印尼、斯里兰卡、土耳其和乌克兰的要求进行了修改，并添加了科索沃。

文件资料

文件指出，对于所有出口商的批准申请，其凭证都必须与申请中的海外在加工场所有关，并且要涉及再加工活动和经营所必需的条件。

主管部门还必须在原始文件上加盖公章。

出口商还必须要了解可能的过境国或者目的地国所使用的其他国内法律以及欧盟法律，包括商业的或地方的管制政策等。

中国

对于中国，该指南确认中国从2021年1月1日起禁止进口所有的固体废弃物。在那之前，进口许可证仍被视为可以接受的凭证。例如，生态环境部颁发的许可证，其扫描件必须有清晰可见的水印。

其他文件也是需要的。

土耳其

该指南中，出口土耳其所需的凭证仅限于废电池和废旧电子电器的领域，接受土耳其环境和城市化部的监管。

在海关放行货物之前，需要提供货物的“合规凭证”。

省级的环境管理部门将对“合规凭证”材料和文书进行审核后签发放行许可。

“合规凭证”的审核包括审核进口许可证是否符合欧洲废弃物目录代码。

指南的更新似乎不会影响土耳其从英国进口废物料，这一点很让人欣慰，因为土耳其最近已经成为了英国主要的再生塑料出口市场。

乌克兰

乌克兰已经成为了欧洲许多回收企业的下游市场。在乌克兰，固废受到能源与环境保护部（MEEP）的监管。出口商需要获得MEEP签发的进口批准书或许可证，或证明其豁免的文书。进口凭证必须有英国出口商的署名。

印度尼西亚

英国环境部门称他们“理解”印尼方面6月份声称的杂质含量2%的上限。

对于一些人来说，这也许是一种缓冲。有些人担心杂质含量上限可能会下调到0.5%。出口印尼需要获得印尼贸易部与环境部共同签发的进口许可证，有效期为一年。

含有任何危废的进口固废必须在装载国接受由印尼管理当局指定或者批准的检验检疫公司进行装船前检查。

马来西亚

在马来西亚宣布成为了“世界第一”废弃物接收国之后，最近几个月成为了废弃物出口再利用的主要目的地国，并引起了公众的关注。

对于废塑料，出口商必须获得马来西亚国家固废管理部门签发的许可证。

对于其他种类废弃物的出口，贸易商应当持有有效期内的废弃物处理处置机构许可证，或者有明确批准条件的环境影响评估文件。

含混之处

不过，指南中也有含混不清的地方，因为某些地方的出口规则也总是搞不清楚。

例如，泰国规定无限期禁止进口废旧电子电器（WEEE）。WEEE的衍生材料和废塑料对泰国出口受到“通报控制”。

指南称，泰国原定于2021年禁止进口废塑料，但是泰国已经通知英方机构，称该禁令可能已经生效。

指南称，越南将在2025年禁止废纸进口，但当地的进口管制已经“可能适用于废塑料和废纸”。

指南详情可以通过以下链接看到：

https://www.gov.uk/government/publications/receiving-exported-waste-meeting-eu-equivalent-standards/examples-of-equivalent-environmental-standards-for-packaging-batteries-and-weee#malaysia

（陈岩译，中国物资再生协会再生塑料分会）